Il tanto atteso rapporto della Fifa sull’eredità della Coppa del Mondo del Qatar è stato finalmente pubblicato, ma solo dopo che la sua raccomandazione chiave è stata respinta dall’organizzazione.
Il sottocomitato della FIFA per i diritti umani e la responsabilità sociale ha ritenuto che l’organismo mondiale del gioco “ha la responsabilità” di fornire un risarcimento finanziario ai lavoratori che hanno subito perdite a causa dell’occupazione legata alla Coppa del Mondo del 2022. Il suo rapporto sostiene che la FIFA dovrebbe utilizzare il fondo ereditato dal Qatar per rimediare a questi lavoratori. Due giorni prima della pubblicazione del rapporto, tuttavia, la FIFA ha annunciato che il fondo di 50 milioni di dollari sarebbe stato invece utilizzato per progetti di sviluppo internazionale.
La sottocommissione è stata incaricata nel marzo dello scorso anno di esaminare gli obblighi della FIFA derivanti dal torneo del Qatar e il suo impatto sui lavoratori che hanno subito danni. Il rapporto è stato scritto e presentato lo scorso dicembre, ma resta inteso che la resistenza interna alla pubblicazione ha fatto sì che fosse pubblicato solo 11 mesi dopo, venerdì a mezzanotte, ora dell’Europa centrale.
Il rapporto contiene una valutazione indipendente della società di consulenza sui diritti umani Human Level. Riconosce una serie di misure che la Fifa ha intrapreso con le autorità del Qatar per migliorare le condizioni, ma “un certo numero di gravi ripercussioni sui diritti umani si sono verificate in Qatar dal 2010 al 2022 per un certo numero di lavoratori legati alla Coppa del Mondo del 2022” e che “un credibile si può sostenere che la FIFA abbia contribuito ad alcuni degli impatti”.
La pubblicazione è stata accolta con favore da Lise Klaveness, presidente della federazione calcistica norvegese, la cui presentazione al congresso della Fifa nel 2023 ha dato il via al rapporto. “È molto importante che sia stato pubblicato”, ha detto. “Voglio davvero festeggiarlo, anche se c’è voluto un anno di lavoro per farlo uscire. Voglio congratularmi con Michael Llamas che guida questo comitato e anche con Dominique Blanc della federazione svizzera che ha guidato il lavoro della Uefa su questo”.
La FIFA è firmataria dei principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani, che ritengono le aziende responsabili dell’impatto del loro lavoro, mentre l’articolo 6 recita: “La FIFA si impegna a provvedere o a cooperare nella riparazione laddove abbia causato o contribuito a impatti negativi sui diritti umani”. Klaveness ha affermato che il rapporto della sottocommissione porterà a una migliore comprensione di tali obblighi in materia di diritti umani.
“Definisce un quadro di ciò di cui è responsabile la FIFA e di ciò che non lo è. Questo è molto importante”, ha detto. “In realtà fa l’analisi delle categorizzazioni dei lavoratori e delle aree in cui la Fifa ha responsabilità. Dice anche qualcosa sul motivo per cui la Fifa è responsabile e lo allega all’articolo 6. È importante che queste responsabilità non siano solo [the result of] pressione politica o pressione mediatica, in realtà rientra negli statuti della FIFA e necessita di attuazione. Queste strutture possono ora essere utilizzate se tutti lottiamo per questo e lavoriamo per questo in futuro”.
Il fondo legacy di 50 milioni di dollari sarà speso in progetti in collaborazione con l’Organizzazione Mondiale della Sanità, l’Organizzazione Mondiale del Commercio e l’agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati, l’UNHCR. Questo, ha detto Klaveness, è stato “molto positivo, ma non sostituisce in alcun modo il rimedio indicato in questo rapporto. Non è necessariamente importante il modo in cui i fondi vengono erogati, ma che ciò avvenga in modo tempestivo, efficace e significativo”.
Un portavoce della FIFA ha dichiarato: “Tutti i rapporti e le raccomandazioni sono stati considerati durante una revisione globale da parte dell’amministrazione FIFA e degli organi competenti. Anche se non è stato possibile soddisfare tutte le raccomandazioni, sono stati mantenuti elementi pratici e di grande impatto. Va osservato che lo studio non costituisce specificamente una valutazione giuridica dell’obbligo di rimedio.
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“La creazione del fondo legacy per la Coppa del Mondo FIFA 2022 è stata approvata all’unanimità dal consiglio della FIFA a seguito di una proposta avanzata dal comitato di governance, audit e conformità della FIFA. Nel 2018 in Qatar è stato istituito un fondo assicurativo e di sostegno per i lavoratori e la FIFA ritiene che il nuovo fondo, approvato da agenzie internazionali riconosciute, sia un’iniziativa pragmatica e trasparente che comprenderà programmi sociali per aiutare le persone più bisognose in tutto il mondo”.
Mancano ormai meno di due settimane alla riunione online del congresso della FIFA per approvare l’unica candidatura dell’Arabia Saudita ad ospitare la Coppa del Mondo nel 2034. Nonostante le critiche diffuse da parte di organizzazioni non governative, sindacati e avvocati secondo cui i diritti umani del regno Il record dovrebbe escluderlo dalla contesa, la FIFA ha descritto il rischio di violazioni dei diritti umani come “medio” in una valutazione della candidatura.
Pubblicata anch’essa venerdì sera, la valutazione ritiene che l’offerta saudita sia “una proposta molto forte a tutto tondo” che “dimostra chiaramente” l’idoneità del paese come paese ospitante. “Sebbene l’attuazione delle varie misure delineate nella Strategia per i diritti umani possa richiedere sforzi e tempo significativi”, afferma la valutazione, “gli impegni concreti assunti dalla candidatura e da tutti gli stakeholder locali forniscono una base su cui tutte le parti possono lavorare insieme in modo costruttivo”. Sabato ci sono state notizie secondo cui la candidatura saudita, e quella paneuropea per ospitare il paese nel 2030, potrebbero non essere affatto messe ai voti al congresso e invece essere approvate per “acclamazione” o con un applauso.
