La Banca d’Inghilterra prevede di ridurre l’onere di rendicontazione sulle banche del Regno Unito e di consentire agli assicuratori di effettuare investimenti più rischiosi senza l’approvazione iniziale, poiché è sotto pressione da parte del governo per allentare le normative introdotte dopo la crisi finanziaria.
Sam Woods, vice governatore della Banca che guida il suo braccio normativo, la Prudential Regulatory Authority (PRA), ha affermato che la banca centrale ha remato su regole che sembravano “troppo cotte”, poiché ha suggerito che potrebbe essere andata troppo oltre e danneggiato il settore finanziario.
Tuttavia, Woods, che mercoledì ha parlato ai membri del comitato di regolamentazione dei servizi finanziari della Camera dei Lord, ha insistito sul fatto che non vuole vedere una “corsa al ribasso” in campo normativo.
Sia la PRA che la Financial Conduct Authority, la collega autorità cittadina, sono state oggetto di rinnovate pressioni per sostenere la crescita del Regno Unito allentando le regole sul settore dei servizi finanziari. A novembre, il cancelliere, Rachel Reeves, ha ordinato agli organi di vigilanza di incoraggiare una maggiore assunzione di rischi in tutto il settore.
Il precedente governo Tory ha introdotto norme per costringere l’organismo di vigilanza della City a valutare se le sue normative stessero promuovendo la crescita e la competitività tra le aziende, piuttosto che semplicemente proteggendo i consumatori.
L’iniziativa ha incluso la rimozione del tetto ai bonus bancari e l’allentamento dei requisiti patrimoniali come parte delle nuove regole di Basilea 3.1. Ma Woods ha affermato che ulteriori cambiamenti sono in corso, anche per le banche, che da tempo si lamentano del livello di conformità che devono affrontare nel Regno Unito.
“Abbiamo già ridotto di un terzo il reporting sul versante assicurativo”, ha affermato Woods. “Vogliamo vedere quali possibilità ci sono per ridurre l’onere di rendicontazione sulle banche. E anche questo è qualcosa su cui ci faremo avanti quest’anno”.
Nel frattempo, al settore assicurativo potrebbe essere dato il via libera per investire in asset più rischiosi senza previa approvazione formale.
La Banca sta progettando un nuovo meccanismo, “un acceleratore di aggiustamento”, per facilitare i processi per le compagnie assicurative, che devono prendere decisioni rapide sugli investimenti ma spesso necessitano di autorizzazione prima di investire denaro in determinati asset. “Quindi l’idea è come una sandbox. Dovrebbero essere in grado di andare avanti, venire da noi più tardi per l’approvazione”, ha detto Woods.
Tuttavia, alcuni critici temono che il Regno Unito stia indebolendo le regole che alla fine aiuterebbero a evitare un’altra crisi finanziaria.
La regolamentazione permissiva è stata accusata di aver creato le condizioni che hanno portato a una serie di costosi interventi statali, compreso il salvataggio della Royal Bank of Scotland, ora NatWest Group, nel 2008. I governi dell’UE e del Regno Unito hanno successivamente inasprito le normative per frenare l’assunzione di rischi e tenere d’occhio più da vicino il settore.
I ministri conservatori hanno iniziato a smantellare alcune di queste protezioni nel tentativo di rilanciare la crescita dopo la Brexit, poiché non dovevano più rispettare le regole a livello europeo. Ma il Labour si è impegnato a continuare ad armeggiare con le regole post-crisi, che secondo Reeves hanno “risultato in un sistema che ha cercato di eliminare l’assunzione di rischi”.
“Ciò è andato troppo oltre e, in alcuni punti, ha avuto conseguenze indesiderate, che ora dobbiamo affrontare”, ha detto Reeves ai banchieri della City durante la cena alla Mansion House a novembre.
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Il partito laburista ha sostenuto i piani per modificare le regole sui differimenti dei bonus dei banchieri, una mossa che potrebbe portare i banchieri a ricevere i pagamenti tre anni prima, e sostituire il regime di certificazione che garantisce che i manager della città siano idonei e adeguati al lavoro.
Il Tesoro prevede inoltre di allentare le regole per le banche più piccole, incluso il ringfencing, che protegge i depositi dei consumatori separando le operazioni bancarie al dettaglio e di investimento dei finanziatori.
Tuttavia, Woods ha insistito sul fatto che la PRA non stava cercando di inaugurare un’era di regolamentazione leggera. “Penso che dovremmo evitare una corsa al ribasso, [but] Non penso che questo sia ciò che il Parlamento ci ha chiesto di fare”, ha detto.
Woods ha affermato che si tratta di un’opportunità per rivedere la regolamentazione entrata in vigore dopo la crisi finanziaria.
“Abbiamo costruito tutti questi macchinari negli ultimi 10 o 15 anni. Ci sono dei posti dove è un po’ troppo cotto? Ci sono alcuni posti in cui è un po’ sovrapposto, alcuni posti in cui è un po’ complesso, dove, se lo stessimo realizzando [decision] ancora una volta con il nostro nuovo obiettivo, lo faremmo diversamente?
“E in molti casi, la risposta a questa domanda sarà ‘sì’. Ed è su questo che ci concentriamo”.
